污水處理系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案 

?（一）、 指導(dǎo)思想 

為貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,確保單位、社會及人民生命財產(chǎn)的安全,預(yù)防重大環(huán)保事故發(fā)生,并能在事故發(fā)生后迅速有效控制處理,根據(jù)本廠污水處理工藝特點,本著“預(yù)防為主,自救為主,統(tǒng)一指揮,分工責(zé)任”的原則,制定《污水處理系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案》。

?（二）、 編制說明 

該預(yù)案由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長宣布啟動,但發(fā)生以下情況,該預(yù)案自然啟動: 

1. 發(fā)現(xiàn)出水水質(zhì)超標(biāo)時 

2. 污水水量超過設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)時 

3. 大面積、長時間停電時 

（三）、 事故應(yīng)急指揮機構(gòu),職責(zé)及分工 

略

?（四）、 應(yīng)急處理原則 

1.及時控制進入污水處理廠的污染物總量 

2.加強運行控制,保證運行正常 

3.加強設(shè)備運行維護 

?（五）、 事故預(yù)防措施 

1,操作人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進行操作,防止因檢查不周或失誤造成事故。 

2.及時合理的調(diào)節(jié)運行工況,嚴(yán)禁超負荷運行。 

3.加強設(shè)備管理,認(rèn)真做好設(shè)備,管道,閥門的檢查工作,對存在的安全隱患的設(shè)備、管道、閥門及時進行修理或更換。

?（六）、 事故應(yīng)急措施及注意事項 

緊急事故的處理流程： 

1)發(fā)現(xiàn)后當(dāng)班人員立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報,并在事故處理過程中隨時保持與領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系。 

2)領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，應(yīng)及時向業(yè)主和當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門匯報，并在事故處理過程中隨時保持與業(yè)主和當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的聯(lián)系。

3)當(dāng)班人員排查造成事故的原因： 

①發(fā)現(xiàn)進水超出設(shè)計標(biāo)準(zhǔn) 

     a 立即向領(lǐng)導(dǎo)匯報,減少進水量。 

     b立即對進水水質(zhì),工藝運行參數(shù),出水水質(zhì)數(shù)據(jù)進行分析,根據(jù)化驗數(shù)據(jù)對相關(guān)工藝流程進行及時調(diào)整。 

②突發(fā)暴雨 

     a根據(jù)天氣預(yù)報,預(yù)先對各設(shè)備進行檢查,確保完好,組織力量對廠區(qū)雨水管線進行疏通,確保暢通。 

     b各崗位將門窗關(guān)緊,防止雨水流入,影響設(shè)備運行。 

     c 隨時觀察調(diào)節(jié)池的水位并向領(lǐng)導(dǎo)匯報。 

     d 外出巡視,必須兩人一組,注意防滑。 

③水量超過生化系統(tǒng)設(shè)計處理能力 

及時與領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系,并取水樣化驗COD。馬上向業(yè)主請示，部分污水或外運處置，或投加適量氧化劑后與正常流程的出水混合排放，或按業(yè)主的指示處理。

④突然停電 

     a 將現(xiàn)場設(shè)備退出運行狀態(tài)。 

     b 如長時間停電超過6小時,則通知上級主管部門及時送電。 

     c 來電后,按操作規(guī)程及時開啟設(shè)備,恢復(fù)運行 

?（七）、 事故后的恢復(fù)和重新進入 

由事故應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束,恢復(fù)到正常運行狀態(tài)。開始對事故原因進行調(diào)查,進行事故損失評估,組織力量進行污染區(qū)的清消,恢復(fù)。

3.1 環(huán)境污染事故源 

3.1.1企業(yè)基本信息 

自然概況；地理位置；氣象及水文資料；周圍居民點、敏感點信息； 

3.1.2環(huán)境污染事故源 

廠區(qū)平面布置；工藝流程及排污管線（要求標(biāo)明產(chǎn)污環(huán)節(jié)、排污口位置）； 

產(chǎn)品在從原料→產(chǎn)品存儲的生產(chǎn)過程中可能發(fā)生的潛在環(huán)境污染事故源基本情況，包括事故源的名稱、數(shù)量、位置，可能發(fā)生事故的時空特點。 

3.2　預(yù)防工作 

對企業(yè)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生、貯存、運輸、銷毀廢棄化學(xué)品、放射源等事故源進行調(diào)查，掌握本企業(yè)潛在事故源環(huán)境優(yōu)先污染物的產(chǎn)生、種類及分布情況。針對污染物的特點提出相應(yīng)的應(yīng)急措施。 

建立優(yōu)先污染物的快速監(jiān)測方法，購置優(yōu)先污染物的快速監(jiān)測設(shè)備， 建立優(yōu)先污染物的處置技術(shù)。 

3.3　預(yù)警及措施 

按照突發(fā)事故嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍，對突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)警進行分級。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警可以升級、降級或解除。 

收集到的有關(guān)信息證明突發(fā)性環(huán)境污染事故即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。 

進入預(yù)警狀態(tài)后，應(yīng)當(dāng)采取的措施： 

（1）立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。 

（2）發(fā)布預(yù)警公告。 

（3）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置。 

（4）指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊伍進入應(yīng)急狀態(tài)，企業(yè)環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測，隨時掌握并報告事態(tài)進展情況。 

（5）針對突發(fā)事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中止可能導(dǎo)致危害擴大的行為和活動。 

（6）調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作。 

4.1　應(yīng)急響應(yīng)程序 

4.2　信息報送與處理 

4.2.1　突發(fā)性環(huán)境污染事故報告時限和程序 

突發(fā)性環(huán)境污染事故責(zé)任部門和責(zé)任人以及負有監(jiān)管責(zé)任的部門發(fā)現(xiàn)突發(fā)性環(huán)境污染事故后，應(yīng)立即在1小時內(nèi)向所在地縣級以上人民政府報告，同時向上一級相關(guān)專業(yè)主管部門報告，并立即組織進行現(xiàn)場調(diào)查。緊急情況下，可以越級上報。 

4.2.2　突發(fā)性環(huán)境污染事故報告方式與內(nèi)容 

突發(fā)性環(huán)境污染事故的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。初報從發(fā)現(xiàn)事件后立即上報；續(xù)報在查清有關(guān)基本情況后隨時上報；處理結(jié)果報告在事件處理完畢后立即上報。 

初報可用電話直接報告，主要內(nèi)容包括：環(huán)境事故的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。 

續(xù)報可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報告，在初報的基礎(chǔ)上報告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。 

處理結(jié)果報告采用書面報告，處理結(jié)果報告在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上，報告處理事件的措施、過程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容。 

4.3　指揮和協(xié)調(diào) 

4.3.1　指揮和協(xié)調(diào)機制 

根據(jù)需要，企業(yè)成立環(huán)境應(yīng)急指揮部，負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)性環(huán)境污染事故的應(yīng)對工作。 

環(huán)境應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)性環(huán)境污染事故的情況通知有關(guān)部門及其應(yīng)急機構(gòu)、救援隊伍和事故所在地人民政府應(yīng)急救援指揮機構(gòu)。各應(yīng)急機構(gòu)接到事故信息通報后，應(yīng)立即派出有關(guān)人員和隊伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場，在現(xiàn)場救援指揮部統(tǒng)一指揮下，按照各自的預(yù)案和處置規(guī)程，相互協(xié)同，密切配合，共同實施環(huán)境應(yīng)急和緊急處置行動?，F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立前，各應(yīng)急救援專業(yè)隊伍必須在當(dāng)?shù)卣褪掳l(fā)單位的協(xié)調(diào)指揮下堅決、迅速地實施先期處置，果斷控制或切斷污染源，全力控制事件態(tài)勢，嚴(yán)防二次污染和次生、衍生事件發(fā)生。

應(yīng)急狀態(tài)時，專家組組織有關(guān)專家迅速對事件信息進行分析、評估，提出應(yīng)急處置方案和建議，供指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策參考。根據(jù)事件進展情況和形勢動態(tài)，提出相應(yīng)的對策和意見；對突發(fā)性環(huán)境污染事故的危害范圍、發(fā)展趨勢作出科學(xué)預(yù)測，為環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的決策和指揮提供科學(xué)依據(jù)；參與污染程度、危害范圍、事件等級的判定，對污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護措施的決策提供技術(shù)依據(jù)；指導(dǎo)各應(yīng)急分隊進行應(yīng)急處理與處置；指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急工作的評價，進行事件的中長期環(huán)境影響評估。 

發(fā)生環(huán)境事故的有關(guān)部門要及時、主動向環(huán)境應(yīng)急指揮部提供應(yīng)急救援有關(guān)的基礎(chǔ)資料

4.3.2　指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容 

環(huán)境應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容包括： 

（1）提出現(xiàn)場應(yīng)急行動原則要求； 

（2）派出有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的應(yīng)急指揮工作； 

（3）協(xié)調(diào)各級、各專業(yè)應(yīng)急力量實施應(yīng)急支援行動； 

（4）協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作； 

（5）協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域； 

（6）根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果，確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時間； 

（7）及時向當(dāng)?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T報告應(yīng)急行動的進展情況。

4.4　應(yīng)急監(jiān)測 

企業(yè)環(huán)境監(jiān)測部門第一時間對突發(fā)性環(huán)境污染事故進行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測，掌握第一手監(jiān)測資料，并配合地方環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)進行應(yīng)急監(jiān)測工作。

根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，綜合分析突發(fā)性環(huán)境污染事故污染變化趨勢，并通過專家咨詢和討論的方式，預(yù)測并報告突發(fā)性環(huán)境污染事故的發(fā)展情況和污染物的變化情況，作為突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急決策的依據(jù)。 

4.5　信息發(fā)布 

突發(fā)性環(huán)境污染事故發(fā)生后，要及時發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威的信息，正確引導(dǎo)社會**。 

4.6　安全防護 

4.6.1　應(yīng)急人員的安全防護 

現(xiàn)場處置人員應(yīng)根據(jù)環(huán)境事故的特點，配備相應(yīng)的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場程序。 

4.6.2　受災(zāi)群眾的安全防護 

現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負責(zé)組織群眾的安全防護工作，主要工作內(nèi)容如下： 

（1）根據(jù)突發(fā)性環(huán)境污染事故的性質(zhì)、特點，告知群眾應(yīng)采取的安全防護措施； 

（2）根據(jù)事發(fā)時當(dāng)?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏散的方式，指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離； 

（3）在事發(fā)地安全邊界以外，設(shè)立緊急避難場所。 

4.7　應(yīng)急終止 

4.7.1　應(yīng)急終止的條件 

符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件： 

（1）事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除； 

（2）污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)； 

（3）事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能； 

（4）事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要； 

（5）采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。 

4.7.2　應(yīng)急終止的程序 

（1）現(xiàn)場救援指揮部確認(rèn)終止時機，或事件責(zé)任單位提出，經(jīng)現(xiàn)場救援指揮部批準(zhǔn)； 

（2）現(xiàn)場救援指揮部向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍下達應(yīng)急終止命令； 

（3）應(yīng)急狀態(tài)終止后，應(yīng)根據(jù)有關(guān)指示和實際情況，繼續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測和評價工作。 

4.7.3　應(yīng)急終止后的行動 

⑴ 突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后，應(yīng)組織相關(guān)部門認(rèn)真總結(jié)、分析、吸取事故教訓(xùn)，及時進行整改； 

⑵ 組織各專業(yè)組對應(yīng)急計劃和實施程序的有效性、應(yīng)急裝備的可行性、應(yīng)急人員的素質(zhì)和反應(yīng)速度等作出評價，并提出對應(yīng)急預(yù)案的修改意見。 

⑶ 參加應(yīng)急行動的部門負責(zé)組織、指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急隊伍維護、保養(yǎng)應(yīng)急儀器設(shè)備，使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。

5.1　資金保障 

5.2　裝備保障 

5.3　通信保障 

企業(yè)要建立和完善環(huán)境安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)、環(huán)境應(yīng)急處置系統(tǒng)和環(huán)境安全科學(xué)預(yù)警系統(tǒng)。配備必要的有線、無線通信器材，確保本預(yù)案啟動時各應(yīng)急部門之間的聯(lián)絡(luò)暢通。

5.4　人力資源保障 

企業(yè)要建立突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急救援隊伍，培訓(xùn)一支常備不懈，熟悉環(huán)境應(yīng)急知識，充分掌握各類突發(fā)性環(huán)境污染事故處置措施的預(yù)備應(yīng)急力量；保證在突發(fā)事故發(fā)生后，能迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監(jiān)測等現(xiàn)場處置工作。 

5.5　技術(shù)保障 

建立環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)，組建專家組，確保在啟動預(yù)警前、事件發(fā)生后相關(guān)環(huán)境專家能迅速到位，為指揮決策提供服務(wù)。 

5.6　宣傳、培訓(xùn)與演練 

5.6.1　應(yīng)加強環(huán)境保護科普宣傳教育工作，普及環(huán)境污染事件預(yù)防常識，增強職工的防范意識和相關(guān)心理準(zhǔn)備，提高公眾的防范能力。

5.6.2　加強環(huán)境事故專業(yè)技術(shù)人員日常培訓(xùn)和事故源工作人員的培訓(xùn)和管理，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)急處置、檢驗、監(jiān)測等專門人才。

5.6.3　定期組織環(huán)境應(yīng)急實戰(zhàn)演練，提高防范和處置突發(fā)性環(huán)境污染事故的技能，增強實戰(zhàn)能力。 

5.7　應(yīng)急能力評價 

為保障環(huán)境應(yīng)急體系始終處于良好的戰(zhàn)備狀態(tài)，并實現(xiàn)持續(xù)改進，對各級環(huán)境應(yīng)急機構(gòu)的設(shè)置情況、制度和工作程序的建立與執(zhí)行情況、隊伍的建設(shè)和人員培訓(xùn)與考核情況、應(yīng)急裝備和經(jīng)費管理與使用情況等，在環(huán)境應(yīng)急能力評價體系中實行自上而下的監(jiān)督、檢查和考核工作機制。