中國環(huán)境報(bào)記者杜宣逸3月29日北京報(bào)道 生態(tài)環(huán)境部今日舉行3月例行新聞發(fā)布會。第二次全國污染源普查工作辦公室主任洪亞雄介紹第二次全國污染源普查工作進(jìn)展，生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓主持發(fā)布會，通報(bào)近期生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作進(jìn)展，并共同回答了記者關(guān)注的問題。

劉友賓首先通報(bào)了第二批中央環(huán)保督察公開移交案件問責(zé)情況、“綠盾2018”自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng)和對9個(gè)噴淋干擾國控空氣質(zhì)量監(jiān)測站點(diǎn)責(zé)任人的處理情況。他說，第二批中央環(huán)境保護(hù)督察7?。ㄊ校┕矄栘?zé)1048人，人員分布在地方黨委、地方政府、地方黨委和政府所屬部門、國有企業(yè)和其他有關(guān)部門、事業(yè)單位等；從移交的問題看，不作為、慢作為約占40%，亂作為約占30%，不擔(dān)當(dāng)、不碰硬，失職失責(zé)問題約占25%。下一步，生態(tài)環(huán)境部將開展第一輪環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”，同時(shí)，再用三年左右時(shí)間完成第二輪中央環(huán)保督察全覆蓋。針對污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的一些關(guān)鍵領(lǐng)域，每年組織機(jī)動(dòng)式、點(diǎn)穴式環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)督察，并建立起中央和省兩級督察體系?！熬G盾2018”自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng)，將檢查所有469個(gè)國家級自然保護(hù)區(qū)和847個(gè)省級自然保護(hù)區(qū)存在的突出環(huán)境問題，主要內(nèi)容包括對“綠盾2017”專項(xiàng)行動(dòng)問題整改進(jìn)行“回頭看”，堅(jiān)決查處自然保護(hù)區(qū)內(nèi)新增違法違規(guī)問題，重點(diǎn)檢查國家級自然保護(hù)區(qū)管理責(zé)任落實(shí)不到位的問題，嚴(yán)格督辦自然保護(hù)區(qū)問題排查整治工作等四方面，并將在年底前向社會通報(bào)行動(dòng)總結(jié)報(bào)告。針對檢查發(fā)現(xiàn)的9個(gè)國家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)自動(dòng)監(jiān)測站點(diǎn)被噴淋干擾，生態(tài)環(huán)境部分別責(zé)成當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門嚴(yán)肅查處，相關(guān)責(zé)任人員已被嚴(yán)肅處理。生態(tài)環(huán)境部將持續(xù)開展環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量隨機(jī)檢查，對監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為保持零容忍。

洪亞雄介紹了第二次全國污染源普查工作情況。他說，第二次全國污染源普查是我國進(jìn)行的一次重大國情調(diào)查，也是全面摸清建設(shè)美麗中國生態(tài)環(huán)境家底的一次實(shí)際行動(dòng)。2017年主要進(jìn)行了前期準(zhǔn)備工作，包括編制普查方案，做好各類污染源產(chǎn)排污核算方法、獲取全國污染源基本單位名錄庫信息等的研究準(zhǔn)備，編制《第二次全國污染源普查清查技術(shù)規(guī)定》，啟動(dòng)試點(diǎn)工作，督促地方加快進(jìn)度，加強(qiáng)宣傳報(bào)道等。2018年將主要完成普查入戶調(diào)查，包括指導(dǎo)各?。▍^(qū)、市）開展省級試點(diǎn)、組織清查建庫、開展入戶調(diào)查、組織審核與匯總、進(jìn)行質(zhì)量核查、加強(qiáng)工作督辦、建立污染源檔案、開展宣傳培訓(xùn)等。

在回應(yīng)記者提出的第二次全國污染源普查的整體工作思路是什么時(shí)，洪亞雄表示，第二次全國污染源普查聚焦影響水、大氣等環(huán)境質(zhì)量的主要污染物，同時(shí)根據(jù)影響環(huán)境質(zhì)量的主要污染物或敏感因子確定這次普查的污染物，追根溯源查找源頭并進(jìn)行入戶調(diào)查，了解污染源的基本信息和它的活動(dòng)水平，從而形成一套由環(huán)境質(zhì)量到污染物排放的邏輯閉環(huán)，達(dá)到為環(huán)境管理服務(wù)的目的。具體成果就是要獲得一套主要污染物和敏感因子排放量數(shù)據(jù)、形成一套可以動(dòng)態(tài)更新的污染源的名錄庫、形成一套科學(xué)的污染源排放污染物的核算方法。

針對記者提出的生態(tài)環(huán)境部職能調(diào)整問題，劉友賓表示，李干杰部長在十三屆全國人大一次會議記者會上曾指出，生態(tài)環(huán)境部把原來分散的污染防治和生態(tài)保護(hù)職責(zé)統(tǒng)一起來，很好地解決了長期以來在生態(tài)環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制方面存在的職責(zé)交叉重復(fù)、監(jiān)管者和所有者沒有很好分開等突出問題，實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)打通”，即打通了地上和地下，打通了岸上和水里，打通了陸地和海洋，打通了城市和農(nóng)村，打通了一氧化碳和二氧化碳。同時(shí)，還進(jìn)一步增強(qiáng)了監(jiān)管方面的四大職能：一是制定生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)；二是監(jiān)測和評估生態(tài)環(huán)境變化狀況；三是對生態(tài)環(huán)境違法行為進(jìn)行執(zhí)法檢查，統(tǒng)一行使生態(tài)和城鄉(xiāng)各類污染排放監(jiān)管與行政執(zhí)法職責(zé)；四是對地方政府以及相關(guān)部門進(jìn)行督察和問責(zé)。這四大職能既包括污染防治，也包括生態(tài)保護(hù)。下一步，生態(tài)環(huán)境部將按照黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一部署，積極配合做好“三定”方案擬訂工作，保證新老機(jī)構(gòu)平穩(wěn)過渡，不斷增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境隊(duì)伍凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力、落實(shí)力。